立法草案征集意见
甘肃省保安服务管理办法(审议稿)
作者:佚名    文章来源:本站原创    点击数:441    更新时间:2018/3/16【字体:
  现公开征求对《甘肃省保安服务管理办法(送审稿)》的修改意见、建议。您可在2018年3月30日前,通过以下方式反馈意见、建议:

  一、邮寄信函至:兰州市中央广场1号,甘肃省人民政府法制办公室行政法规处,邮政编码:730030。

  二、发送电子邮件至:xz4609567@sina.com

甘肃省保安服务管理办法

(审议稿)

第一章  总  则

  第一条  为了规范保安服务活动,加强对保安服务公司和自行招用保安员的单位及保安员的管理,维护社会治安,保护公民的人身财产安全,根据《中华人民共和国治安管理处罚法》、国务院《保安服务管理条例》(以下简称《条例》),结合本省实际,制定本办法。

  第二条 本办法所称保安服务是指:
  
  (一)保安服务公司根据保安服务合同,派出保安员为客户单位提供的门卫、巡逻、守护、押运、随身护卫、安全检查以及安全技术防范、安全风险评估等服务;

  (二)机关、团体、企业、事业单位招用人员从事的本单位门卫、巡逻、守护等安全防范工作;

  (三)物业服务企业招用人员在物业管理区域内开展的门卫、巡逻、秩序维护等服务。

  前款第(二)项、第(三)项中的机关、团体、企业、事业单位和物业服务企业,统称自行招用保安员的单位。

  第三条  省级人民政府公安机关负责下列保安服务监督管理工作:

  (一)指导本省公安机关对保安从业单位、保安培训单位、保安员和保安服务活动进行监督管理;

  (二)核发、吊销保安服务公司的保安服务许可证、保安培训单位的保安培训许可证;

  (三)审核保安服务公司法定代表人的变更情况;

  (四)接受承担保安员枪支使用培训工作的人民警察院校、人民警察培训机构的备案;

  (五)依法进行其他保安服务监督管理工作。

  市(州)人民政府公安机关负责下列保安服务监督管理工作:

  (一)受理、审核设立保安服务公司、保安培训单位的申请材料;

  (二)接受保安服务公司设立分公司和跨省开展保安服务活动,以及自行招用保安员单位的备案;

  (三)组织开展保安员考试,核发、吊销保安员证;

  (四)对保安服务活动进行监督检查;

  (五)依法进行其他保安服务监督管理工作。

  县级人民政府公安机关负责下列保安服务监督管理工作:

  (一)对保安服务活动进行监督检查;

  (二)协助进行自行招用保安员单位备案管理工作;

  (三)受理保安员考试报名、采集保安员指纹;

  (四)依法进行其他保安服务监督管理工作。

  公安派出所负责辖区内自行招用保安员的单位保安服务活动的日常监督检查。

  第四条  保安服务行业协会在同级公安机关指导下依法开展提供服务、规范行为、反映诉求等保安服务行业自律工作。

  保安服务行业协会在同级公安机关指导下制定保安服务标准、开展保安服务企业资质认证以及协助组织保安员职业技能鉴定、保安员考试等工作。

  第五条  保安服务公司和自行招用保安员的单位(以下统称保安从业单位)应当建立健全保安服务管理制度、岗位责任制度和保安员管理制度,加强对保安员的管理、教育和培训,提高保安员的职业道德水平和业务素质。

  第六条  保安从业单位应当依法保障保安员在社会保险、劳动用工、劳动保护、工资福利、教育培训等方面的合法权益。

  第七条  保安服务活动应当合法、文明,不得损害社会公共利益或者侵犯他人合法权益。

  保安员依法从事保安服务活动受法律保护。

  第八条  省、市公安机关对在保护公共财产和人民群众生命财产安全、预防和制止违法犯罪活动中有突出贡献的保安从业单位和保安员,应当按照国家有关规定给予表彰奖励。

第二章  保安从业单位

  第九条  保安服务公司应当具备下列条件:

  (一)注册资本不低于人民币100万元;

  (二)拟任的法定代表人和总经理、副总经理等主要管理人员,应当具备保安师资格和5年以上军队、公安、国家安全、审判、检察、司法行政或者治安保卫管理、保安经营管理工作经历,无被刑事处罚、劳动教养、收容教育、强制隔离戒毒或者被开除公职、开除军籍等不良记录;

  (三)有与所提供的保安服务相适应的专业技术人员,其中法律、行政法规有资格要求的专业技术人员,应当取得相应的资格;

  (四)有办公场所、装备库房、实训场地等住所和提供保安服务所需的设施、装备;

  (五)有健全的组织机构和保安服务管理制度、岗位责任制度和保安员管理制度。

  第十条  申请设立保安服务公司,应当向所在地市(州)人民政府公安机关提交下列材料:

  (一)设立申请书,载明拟设立保安服务公司的名称、住所、注册资本、股东及出资额、经营范围等内容;

  (二)注册资本的认缴资料;

  (三)拟任的法定代表人和总经理、副总经理等主要管理人员的身份证明、保安师资格证明和工作经历材料;

  (四)专业技术人员名单及相关资格证明;

  (五)住所和设施、装备的证明材料;

  (六)组织机构和保安服务管理、岗位责任、保安员管理等制度规定;

  (七)工商行政管理机关核发的企业名称预先核准通知书。

  《条例》颁布前成立的提供专业报警运营服务的企业申请《保安服务许可证》的,应提供除(七)项外的所有资料。

  受理申请的公安机关应当自收到申请材料之日起15日内进行审核,并将审核意见报省级人民政府公安机关。省级人民政府公安机关应当自收到审核意见之日起15日内作出决定,对符合条件的,核发保安服务许可证;对不符合条件的,书面通知申请人并说明理由。

  第十一条  从事武装守护押运服务的保安服务公司,应当按照严格控制、防止垄断、适度竞争、确保安全的原则,符合国务院公安机关对武装守护押运服务的规划、布局要求,具备本办法第九条规定的条件,并符合下列条件:

  (一)注册资本不得低于人民币1000万元;

  (二)国有独资或者国有资本占注册资本总额的51%以上;

  (三)有符合《专职守护押运人员枪支使用管理条例》第三条第一款规定条件的守护押运人员;

  (四)有符合国家标准或者行业标准的专用运输车辆以及通信、报警设备。

  第十二条  申请设立从事武装守护押运服务的保安服务公司,应当向所在地市(州)人民政府公安机关提交本办法第十条第一款规定的材料和下列材料:

  (一)国有投资主体持有51%以上股份的有效证明文件;

  (二)符合《专职守护押运人员枪支使用管理条例》第三条第一款规定条件的守护押运人员材料;

  (三)专用运输车辆以及通信、报警设备的材料。

  保安服务公司申请增设武装守护押运业务的,无需再次提交证明其符合本办法第十条第一款规定的材料。

  受理申请的公安机关应当自收到申请材料之日起15日内进行审核,并将审核意见报省级人民政府公安机关。对设立提供武装守护押运和安全技术防范报警监控运营服务的申请,应当对经营场所、设施建设等情况进行现场考察。省级人民政府公安机关应当自收到审核意见之日起15日内作出决定,对符合条件的,核发从事武装守护押运业务的保安服务许可证或者在已有的保安服务许可证上增注武装守护押运服务;对不符合条件的,书面通知申请人并说明理由。

  第十三条 取得保安服务许可证的申请人,凭保安服务许可证到工商行政管理机关办理工商登记。取得保安服务许可证后超过6个月未办理工商登记的,取得的保安服务许可证失效,发证公安机关应当收回保安服务许可证。

  保安服务公司增设武装守护押运业务的,申请人应当持增注武装守护押运服务的保安服务许可证,到工商行政管理机关办理变更登记。取得增注武装守护押运服务许可后超过6个月未办理工商变更登记的,增注的武装守护押运服务许可失效,发证公安机关应当收回保安服务许可证。

  取得保安服务许可证的申请人应当在办理工商登记后30个工作日内将工商营业执照复印件报送核发保安服务许可证的省级人民政府公安机关。

  第十四条  保安服务公司设立分公司的,取得分公司营业执照后15个工作日应当向分公司所在地设区的市(州)人民政府公安机关备案。备案应当提供总公司的保安服务许可证和工商营业执照,总公司法定代表人、分公司负责人和保安员的基本情况。

  第十五条  保安服务公司的法定代表人变更的,应当向所在地市(州)人民政府公安机关提出变更申请,经原审批公安机关审核,持变更过的保安服务许可证到工商行政管理机关办理变更登记。

  保安服务公司要求变更保安服务许可证法定代表人以外事项的,持保安服务公司注册地工商管理机关的相关变更资料向所在地市(州)人民政府公安机关提出申请;符合法定条件的,省级人民政府公安机关应当依法办理变更手续。

  受理变更申请的公安机关应当自收到申请材料之日起15日内进行审核,并将审核意见报省级人民政府公安机关。省级人民政府公安机关应当自收到审核意见之日起15日内作出决定,对符合条件的,变更保安服务许可证相关事项;对不符合条件的,书面通知申请人并说明理由。

  第十六条  自行招用保安员的单位,应当自开始保安服务之日起30日内向所在地市(州)人民政府公安机关备案。备案应当提供下列材料:

  (一)法人资格证明;

  (二)法定代表人、分管负责人和保安员的基本情况;

  (三)保安服务区域的范围、重点保护岗位等情况;

  (四)建立保安服务管理制度、岗位责任制度和保安员管理制度的情况。

  自行招用保安员的单位因本单位生产经营工作的需要跨市(州)开展保安服务活动的,应当将保安服务情况向开展保安服务所在地市(州)公安机关备案,当地公安机关应当接受备案,并纳入监管。

  自行招用保安员的单位停止保安服务的,应当自停止保安服务之日起30日内到备案的公安机关撤销备案。

  接受备案的公安机关应当将备案或者撤销备案情况通报自行招用保安员的单位所在地公安派出所。

  第十七条  自行招用保安员的单位不得在本单位以外或者物业管理区域以外提供保安服务。

  娱乐场所应当依照国务院《娱乐场所管理条例》的规定,与保安服务公司签订保安服务合同,聘用保安员,不得自行招用保安员或者其他人员从事保安工作。

第三章  保安员

  第十八条  年满18周岁,身体健康,品行良好,具有初中以上学历的中国公民,可以申领保安员证,从事保安服务工作。

  有下列情形之一的,不得担任保安员:

  (一)曾被收容教育、强制隔离戒毒、劳动教养或者3次以上行政拘留的;

  (二)曾因故意犯罪被刑事处罚的;

  (三)被吊销保安员证未满3年的;

  (四)曾2次被吊销保安员证的。

  第十九条  参加申领保安员证的考试,由本人或者保安从业单位、保安培训单位组织,到所在地县级人民政府公安机关报名。县级人民政府公安机关应当在接受报名时,采集考试申请人的数码照片,留取考试申请人的指纹等人体生物信息。

  县级人民政府公安机关在接受报名后,应当对考试申请人的年龄、学历、健康、品行等情况进行调查核实,情况属实的,准予参加考试;对法律、行政法规规定不得担任保安员的,不得准予参加考试;对于达到法定退休年龄的人员不再准予参加考试。

  市(州)人民政府公安机关应当根据本地报考人数和保安服务市场需要,合理规划设置考点,提前公布考试方式和时间,每年考试不得少于2次。

  市(州)人民政府公安机关负责组织考试,对考试合格的,发给保安员证。

  第二十条  保安从业单位直接从事保安服务的人员应当持有保安员证。

  保安从业单位应当招用持有保安员证的人员从事保安服务工作,并与被招用的保安员依法签订劳动合同。

  第二十一条  保安从业单位及其保安员应当依法参加社会保险。保安从业单位应当根据保安服务岗位的风险程度为保安员投保意外伤害保险。

  保安员因工伤亡的,依照国家和省有关工伤保险的规定享受工伤保险待遇;保安员牺牲被批准为烈士的,依照国家有关烈士褒扬的规定享受抚恤优待。

第四章  保安服务

  第二十二条  保安服务公司提供保安服务应当与客户单位签订保安服务合同,明确服务项目、内容以及双方的权利义务。保安服务合同终止后,保安服务公司应当将保安服务合同至少留存2年备查。

  保安服务公司应当对客户单位要求提供保安服务的合法性进行核查,对违法的保安服务要求应当拒绝,并向公安机关报告。

  第二十三条  设区的市级以上人民政府确定的关系国家安全、涉及国家秘密等治安保卫重点单位,不得聘请外商独资、中外合资、中外合作的保安服务公司提供保安服务。

  为上述单位提供保安服务的保安服务公司不得招用境外人员。

  第二十四条  省外的保安服务公司派出保安员到本省提供保安服务的,应当在开始提供保安服务之日前30日内,向服务所在地市(州)人民政府公安机关备案。备案应当提供保安服务公司的保安服务许可证和工商营业执照、保安服务合同、服务项目负责人和保安员的基本情况。

  第二十五条  保安服务公司应当按照保安服务业服务标准提供规范的保安服务,保安员应当遵守客户单位的有关规章制度。客户单位应当为保安员从事保安服务提供必要的条件和保障。

  第二十六条  保安服务中安装监控设备应当遵守国家有关技术规范,使用监控设备不得侵犯他人合法权益或者个人隐私。

  保安服务中形成的监控影像资料、报警记录,应当至少留存30日备查,保安从业单位和客户单位不得删除、修改或者扩散。

  第二十七条 保安从业单位对保安服务中获知的国家秘密、商业秘密以及客户单位明确要求保密的信息,应当予以保密。
  保安从业单位不得指使、纵容保安员阻碍依法执行公务、参与追索债务、采用暴力或者以暴力相威胁的手段处置纠纷。

  第二十八条  保安员上岗服务期间应当着全国性保安服务行业协会推荐式样的保安员服装,佩带全国统一的保安服务标志。

  提供随身护卫、安全技术防范和安全风险评估服务的保安员上岗服务期间可以着便服,但应当佩带全国统一的保安服务标志。

  第二十九条  保安从业单位应当根据保安服务和保安员安全需要,按照国家保安员装备配备行业标准为保安员配备保安服务岗位所需的保安员服装、执勤装备、被动防护装备和主动防卫装备等装备。

  第三十条  在保安服务中,为履行保安服务职责,保安员可以采取下列措施:

  (一)查验出入服务区域的人员的证件,登记出入的车辆和物品;

  (二)在服务区域内进行巡逻、守护、安全检查、报警监控;

  (三)在机场、车站、码头等公共场所对人员及其所携带的物品进行安全检查,维护公共秩序;

  (四)执行武装守护押运任务,可以根据任务需要设立临时隔离区,但应当尽可能减少对其他单位和个人正常活动的妨碍。

  保安员应当及时制止发生在服务区域内的违法犯罪行为,对制止无效的违法犯罪行为应当立即报警,同时采取措施保护现场。

  从事武装守护押运服务的保安员执行武装守护押运任务使用枪支,依照《专职守护押运人员枪支使用管理条例》的规定执行。
   
  第三十一条  保安员不得有下列行为:

  (一)限制他人人身自由、搜查他人身体或者侮辱、殴打他人;

  (二)扣押、没收他人证件、财物;

  (三)阻碍依法执行公务;

  (四)参与追索债务、采用暴力或者以暴力相威胁的手段处置纠纷;

  (五)删除、修改或者扩散保安服务中形成的监控影像资料、报警记录;

  (六)侵犯个人隐私或者泄露在保安服务中获知的国家秘密、商业秘密以及客户单位明确要求保密的信息;

  (七)违反法律、行政法规的其他行为。

  保安从业单位不得强迫、指使或者纵容保安员有前款行为。

  第三十二条  保安员有权拒绝执行保安从业单位或者客户单位的违法指令。保安从业单位不得因保安员不执行违法指令而解除与保安员的劳动合同,降低其劳动报酬和其他待遇,停缴、少缴依法应当为其缴纳的社会保险费。

  第三十三条  具有政府购买服务主体的单位在向社会组织购买公共安全服务时应当按照政府采购法的有关规定向具备保安服务许可证的保安服务公司购买保安服务。承接政府购买服务的保安服务公司要严格按照合同履行义务,保证服务数量、质量和效果,主动接受有关部门、服务对象及社会监督,严禁转包政府购买保安服务。

第五章  保安培训单位

  第三十四条  依法设立的保安服务公司或者依法设立的具有法人资格的学校、职业培训机构具备下列条件的,可以从事保安培训:

  (一)有保安培训所需的师资力量,其中保安专业师资人员应当具有大学本科以上学历或者10年以上治安保卫管理工作经历;

  (二)有保安培训所需的场所、设施。

  从事保安培训的单位提供学员饮食、住宿的,饮食、住宿场所应当符合治安、消防、食品安全等有关规定要求。

  第三十五条  申请从事保安培训的单位,应当向所在地市(州)人民政府公安机关提交申请以及符合本办法第三十四条规定条件的证明材料。

  受理申请的公安机关应当自收到申请材料之日起15日内进行审核,并将审核意见报省级人民政府公安机关。省级人民政府公安机关应当自收到审核意见之日起15日内作出决定,对符合条件的,核发保安培训许可证;对不符合条件的,书面通知申请人并说明理由。

  第三十六条  从事武装守护押运服务的保安员的枪支使用培训,应当由人民警察院校、人民警察培训机构负责。承担培训工作的人民警察院校、人民警察培训机构应当自开展培训之日前30日内向省级人民政府公安机关备案。

  备案应当提交下列材料:

  (一)法人资格证明或者批准成立文件;

  (二)法定代表人、分管负责人的基本情况;

  (三)与培训规模相适应的师资和教学设施情况;

  (四)枪支安全管理制度和保管设施建设情况。

  第三十七条  保安培训单位应当按照国家规定的保安员培训教学大纲制订教学计划,对接受培训的人员进行法律、保安专业知识和技能培训以及职业道德教育。

  保安培训单位的招生简章和宣传广告应当真实、准确。招生简章应当载明保安培训单位名称、保安培训许可证以及培训项目、地址、时间、收费标准等事项。

  保安服务公司对本公司的保安员进行培训不得收费。

  保安培训单位不得对外提供或者变相提供保安服务。

第六章  监督管理

  第三十八条  公安机关应当建立保安服务监督管理信息系统,记录保安从业单位、保安培训单位和保安员的相关信息。

  公安机关应当对提取、留存的保安员指纹等人体信息予以保密。

  第三十九条  公安机关应当对保安服务公司的下列事项进行监督检查:

  (一)保安服务公司基本情况;

  (二)设立分公司和跨省、自治区、直辖市开展保安服务经营活动情况;

  (三)保安服务合同和监控影像资料、报警记录留存制度落实情况;

  (四)保安服务中涉及的安全技术防范产品、设备安装、变更、使用情况;

  (五)保安服务管理制度、岗位责任制度、保安员管理制度和紧急情况应急预案建立落实情况;

  (六)从事武装守护押运服务的保安服务公司公务用枪安全管理制度和保管设施建设情况;

  (七)保安员及其服装、保安服务标志与装备管理情况;

  (八)保安员在岗培训和权益保障工作落实情况;

  (九)被投诉举报事项纠正情况;

  (十)其他需要检查的事项。

  第四十条  公安机关应当对自行招用保安员的单位的下列事项进行监督检查:

  (一)备案情况;

  (二)监控影像资料、报警记录留存制度落实情况;  

  (三)保安服务中涉及的安全技术防范产品、设备安装、变更、使用情况;

  (四)保安服务管理制度、岗位责任制度、保安员管理制度和紧急情况应急预案建立落实情况;

  (五)依法配备的公务用枪安全管理制度和保管设施建设情况;

  (六)自行招用的保安员及其服装、保安服务标志与装备管理情况;

  (七)保安员在岗培训和权益保障工作落实情况;

  (八)被投诉举报事项纠正情况;

  (九)其他需要检查的事项。

  第四十一条  公安机关应当对保安培训单位的下列事项进行监督检查:

  (一)保安培训单位的住所、教师、教学设施设备等基本情况;

  (二)保安培训教学情况;

  (三)枪支使用培训单位备案情况、枪支弹药安全管理制度和保管设施建设管理情况;

  (四)其他需要监督检查的保安培训事项。

  第四十二条  公安机关的人民警察对保安从业单位和保安培训单位实施监督检查时,不得少于2人,并出示执法证件。

  监督检查记录和处理意见由公安机关检查人员和被检查单位的有关负责人签字;被检查单位负责人不在场或者拒绝签字的,公安机关检查人员应当在检查记录上注明。

  第四十三条  公安机关在监督检查时,发现依法应当责令限期改正的违法行为,应当制作责令限期改正通知书,送达被检查单位。责令限期改正通知书中应当注明改正期限。

  公安机关应当在责令改正期限届满或者收到当事人的复查申请之日起3日内进行复查。对逾期不改正的,依法予以行政处罚。

  第四十四条  公安机关应当公布投诉方式,受理公众对保安从业单位、保安培训单位和保安员的投诉。接到投诉的公安机关应当自受理投诉之日起15日内调查处理,并向投诉人反馈查处结果。

  第四十五条  国家机关及其工作人员不得设立保安服务公司,不得参与或者变相参与保安服务公司的经营活动。

  第四十六条 保安服务公司、保安培训单位依法破产、解散、终止的,发证公安机关应当依法及时办理许可注销手续,收回许可证件。

  第四十七条  保安服务公司所在地县级公安机关应当在保安公司设立警务办公室,派驻民警担任警务代表按照本办法第三十九    条要求开展日常监管工作,确保保服务安公司规范经营,但警务代表不参与保安服务公司经营活动,不得在保安服务公司领取薪酬、奖金、津贴等报酬和其他额外利益。

第七章  法律责任

  第四十八条  任何组织或者个人未经许可,擅自从事保安服务、保安培训的,由县级以上人民政府公安机关依法给予治安管理处罚,并没收违法所得;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  第四十九条  保安服务公司有下列情形之一的,依据《条例》第四十二条规定,由县级以上人民政府公安机关责令限期改正,给予警告;情节严重的,并处以1万元以上5万元以下的罚款;有违法所得的,没收违法所得:

  (一)法定代表人变更未经公安机关审核的;

  (二)未按照规定进行备案的;

  (三)招用不符合法定条件的人员担任保安员的;

  (四)未对客户单位要求提供的保安服务的合法性进行核查的,或者未将违法的保安服务要求向公安机关报告的;

  (五)未按照规定签订、留存保安服务合同的;

  (六)未按照规定留存保安服务中形成的监控影像资料、报警记录的。

  客户单位未按照规定留存保安服务中形成的监控影像资料、报警记录的,依照前款规定处罚。

  第五十条  自行招用保安员的单位有下列行为之一,依据《条例》第四十二条规定,由县级以上人民政府公安机关责令限期改正,给予警告;情节严重的,并处以1万元以上5万元以下的罚款;有违法所得的,没收违法所得:

  (一)未按照规定进行备案或者撤销备案的;

  (二)在本单位以外或者物业管理区域以外开展保安服务的;

  (三)招用不符合法定条件的人员担任保安员的;

  (四)未按照规定留存保安服务中形成的监控影像资料、报警记录的。

  第五十一条  保安从业单位有下列情形之一的,依据《条例》第四十三条规定,责令限期改正,处2万元以上10万元以下的罚款;违反治安管理的,依法给予治安管理处罚;构成犯罪的,依法追究直接负责的主管人员和其他直接责任人员的刑事责任:

  (一)泄露在保安服务中获知的国家秘密、商业秘密以及客户单位明确要求保密的信息的;

  (二)使用监控设备侵犯他人合法权益或者个人隐私的;

  (三)删改或者扩散保安服务中形成的监控影像资料、报警记录的;

  (四)指使、纵容保安员阻碍依法执行公务、参与追索债务、采用暴力或者以暴力相威胁的手段处置纠纷的;

  (五)对保安员疏于管理、教育和培训,发生保安员违法犯罪案件,造成严重后果的。
  客户单位删改或者扩散保安服务中形成的监控影像资料、报警记录的,依照前款规定处罚。

    第五十二条  保安员有下列行为之一的,依据《条例》第四十五条规定,由县级以上人民政府公安机关予以训诫;情节严重的,吊销其保安员证;违反治安管理的,依法给予治安管理处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  (一)限制他人人身自由、搜查他人身体或者侮辱、殴打他人的;
  
  (二)扣押、没收他人证件、财物的;
  
  (三)阻碍依法执行公务的;
  
  (四)参与追索债务、采用暴力或者以暴力相威胁的手段处置纠纷的;
  
  (五)删改或者扩散保安服务中形成的监控影像资料、报警记录的;
  
  (六)侵犯个人隐私或者泄露在保安服务中获知的国家秘密、商业秘密以及客户单位明确要求保密的信息的;
  
  (七)有违反法律、行政法规的其他行为的。
   
  从事武装守护押运的保安员违反规定使用枪支的,依照国务院《专职守护押运人员枪支使用管理条例》的规定处罚。

  第五十三条  保安培训单位未按照保安员培训教学大纲的规定进行培训的,依据《条例》第四十七条规定,由县级以上人民政府公安机关责令限期改正,给予警告;情节严重的,并处以1万元以上5万元以下的罚款。以保安培训为名进行诈骗活动的,依法给予治安管理处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  第五十四条  保安服务公司有下列情形之一,造成严重后果的,除依照《条例》第四十三条规定处罚外,发证公安机关可以依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第五十四条第三款的规定,吊销保安服务许可证:

  (一)泄露在保安服务中获知的国家秘密;

  (二)指使、纵容保安员阻碍依法执行公务、参与追索债务、采用暴力或者以暴力相威胁的手段处置纠纷;

  (三)其他严重违法犯罪行为。

  保安培训单位以培训为名进行诈骗等违法犯罪活动,情节严重的,公安机关可以依前款规定,吊销保安培训许可证。

  第五十五条  设区的市级以上人民政府确定的关系国家安全、涉及国家秘密等治安保卫重点单位违反《条例》第二十二条规定的,依照《企业事业单位内部治安保卫条例》第十九条的规定处罚。

  保安服务公司违反本办法第二十三条第二款规定的,依照前款规定处罚。

  第五十六条  保安培训单位以实习为名,派出学员变相开展保安服务的,依照《条例》第四十一条规定,依法给予治安管理处罚,并没收违法所得;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  第五十七条  公安机关工作人员在保安服务监督管理中有下列情形的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

  (一)明知不符合设立保安服务公司、保安培训单位的设立条件却许可的;符合《条例》和本办法规定,应当许可却不予许可的;

  (二)违反《条例》规定,应当接受保安从业单位、保安培训单位的备案而拒绝接受的;

  (三)接到举报投诉,不依法查处的;

  (四)发现保安从业单位和保安培训单位违反《条例》规定,不依法查处的;

  (五)利用职权指定安全技术防范产品的生产厂家、销售单位或者指定保安服务提供企业的;

  (六)接受被检查单位、个人财物或者其他不正当利益的;

  (七)参与或者变相参与保安服务公司经营活动的;

  (八)其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。

第八章  附    则

  

  第五十八条  本办法所称治安保卫管理工作经历,是指在县级以上人民政府确定的治安保卫重点单位从事治安保卫管理工作的经历。

  本办法所称保安经营管理工作经历,是指在依法设立的保安服务公司中担任经营管理职务的工作经历。

  本办法所称安全技术防范服务,是指利用安全技术防范设备和技术手段,为公民、法人和其他组织提供入侵报警、视频监控,以及报警运营等服务。

  第五十九条  保安服务许可证和保安培训许可证包括正本和副本,正本应当悬挂在保安服务公司或者保安培训单位主要办公场所的醒目位置。

  第六十条  本办法自  年  月  日起施行。

 

 
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