甘肃省统计管理条例 (修订送审稿)

时间: 2018-07-23  | 来源:本单位 | 点击数:1814

为增强立法透明度,提高立法质量,现将《甘肃省统计管理条例(修订送审稿)》,面向社会公开征求意见。公众可以在2018年8月23日前,通过以下方式提出意见:

一、通过信函方式将意见邮寄至:兰州市中央广场1号,甘肃省人民政府法制办公室经济法规处。邮政编码:730030。信封上注明“立法征求意见”字样。

二、通过电子邮件方式将意见发送至fzb605@qq.com

 

甘肃省统计管理条例

(修订送审稿)

 

    第一条  为了科学有效地组织统计工作,保障统计资料的真实性、准确性、完整性、及时性,根据《中华人民共和国统计法》、《中华人民共和国统计法实施条例》和有关法律、行政法规,结合本省实际,制定本条例。

第二条  本条例适用于本省各级人民政府、县级以上人民政府统计机构和有关部门实施的统计活动及参与统计活动的所有机构、单位和相关人员。

第三条  县级以上人民政府统计机构负责本行政区域内统计工作的组织协调和监督检查。

县级以上人民政府统计机构接受同级人民政府和上级人民政府统计机构的双重领导,统计业务以上级人民政府统计机构领导为主。

县级以上人民政府有关部门依法组织实施本行业统计活动,接受同级人民政府统计机构的指导。

县级以上人民政府统计机构负责管理本行政区域内统计工作的监督检查,依法查处本行政区域内发生的统计违法行为。但是,国家统计局派出的调查机构组织实施的统计调查活动中发生的统计违法行为,由组织实施该项统计调查的调查机构负责查处。

    第四条 县级以上人民政府有关部门根据统计任务的需要,设置统计机构或者配备统计人员,并指定统计负责人。

乡(镇)人民政府、街道办事处配备专职统计人员,指定统计负责人,统计业务接受所在地县级人民政府统计机构的指导。乡、镇统计人员的调动,应当征得县级人民政府统计机构的同意。   

居民委员会和村民委员会应当有固定人员,从事统计工作。 

    企事业单位和其他组织应当加强统计基础工作,为履行法定的统计资料报送义务提供组织、人员和工作条件保障。

    第五条  统计人员应当具备与其从事的统计工作相适应的专业知识和业务能力,统计人员应当根据统计任务的需要定期接受专业知识培训。

第六条  统计机构和统计人员依法独立行使统计调查、报告、监督的职权,不受侵犯。

地方各级人民政府、政府统计机构和有关部门以及各单位的负责人,不得自行修改统计机构和统计人员依法搜集、整理的统计资料,不得以任何方式要求统计机构、统计人员及其他机构、人员伪造、篡改统计资料,不得统计造假、弄虚作假,不得对依法履行职责或者拒绝、抵制统计违法行为的统计人员打击报复。

第七条  统计机构、统计人员应当依法履行职责,       统计人员对其负责搜集、审核、录入的统计资料与统计调查对象报送的统计资料的一致性负责。不得伪造、篡改统计资料,不得以任何方式要求任何单位和个人提供不真实的统计资料,不得组织实施营利性统计调查。   

县级以上人民政府统计机构、有关部门和乡、镇统计人员,应当对统计调查对象提供的统计资料进行审核。统计调查对象应当按照要求向县级以上人民政府统计机构、有关部门和乡、镇统计人员提供能够证明统计资料真实性的相关原始记录、凭证和财务资料。统计资料不完整或者存在明显错误的,应当由统计调查对象依法予以补充或者改正。

     第八条  县级以上人民政府及其统计机构应当加强统计科学研究,采取科学的统计调查方法,完善统计指标体系,提高统计的科学性。

     第九条  县级以上人民政府统计机构和有关部门应当加强统计规律研究,健全新兴产业等统计,完善经济、社会、科技、资源和环境统计,推进互联网、大数据、云计算等现代信息技术在统计工作中的应用,满足经济社会发展需要。

    各级人民政府应当将统计信息化建设纳入信息化建设总体规划,有计划地推进统计信息搜集、处理、传输、存储技术和统计数据库体系现代化。

    企事业单位和其他组织等统计调查对象应当根据统计信息化建设需要,配备与统计任务相适应的统计信息技术设施。

第十条  统计调查项目包括国家统计调查项目、部门统计调查项目和地方统计调查项目。

县级以上人民政府统计机构和有关部门根据经济社会发展需要,可以在国家统计调查项目、部门统计调查项目的基础上增设地方统计调查内容。

    地方统计调查项目应当与国家统计调查项目、部门统计调查项目互相衔接,不得重复。

    第十一条  由省人民政府统计机构单独制定或者和有关部门共同制定的统计调查项目,报国家统计局审批。

    市(州)、县(市、区)人民政府统计机构单独制定或者和有关部门共同制定的统计调查项目,报省人民政府统计机构审批。

    县级以上人民政府有关部门制定的统计调查项目,报同级人民政府统计机构审批。       

    第十二条  制定地方统计调查项目,应当同时制定该统计调查项目的统计调查制度,并与该统计调查项目一并报经审批。

    统计调查制度应当对调查目的、调查内容、调查方法、调查对象、调查组织方式、调查表式、统计资料的报送和公布等作出规定。

    统计调查项目应当按照统计调查制度组织实施。变更统计调查制度的内容,应当报经原审批机关批准。

    第十三条  经批准的统计调查项目,应当在统计调查表右上角标明制表机关名称、表号、批准机关名称、批准号、有效期限等标志。

    统计调查表未标明前款规定的标志或者超过有效期限的,统计调查对象有权拒绝填报。

    县级以上人民政府统计机构应当及时清理统计调查表,不符合规定的,应当责令停止有关统计调查活动。

第十四条  工商、编制、民政等部门应当定期向同级人民政府统计机构提供基本单位行政登记资料,充分利用和共享“多证合一”登记信息,及其他有关部门的行政记录,建立和完善基本单位名录库。

县级以上人民政府统计机构应当根据基本单位名录库资料,及时书面告知统计调查对象,与所在地人民政府统计机构建立统计关系。统计调查对象应当按照告知时间,及时赴所在地人民政府统计机构接受统计任务。

    第十五条  统计资料实行分级负责、分层管理的原则,各部门、各单位对统计资料实行统一管理、专人负责。

    第十六条  统计调查对象应当依法独立报送统计资料,并对统计数据的真实性、准确性、完整性、及时性负责;利用网络报送统计资料的,应当按照国家有关规定设置原始记录、统计台账,并建立健全与其相关的管理制度。

    任何单位和个人不得干涉或者阻挠统计调查对象独立报送统计资料。

    统计资料不得代填代报,因暂不具备联网直报条件确需统计代理机构代报统计资料的,按照国家有关规定执行。

    第十七条  县级以上人民政府有关部门调查取得的涉及经济、社会发展的重要统计资料需要报送上级业务主管部门的,应当经同级人民政府统计机构及相关部门核实后上报。

    第十八条  涉及经济、社会发展的重要统计资料需要公布的,应当经同级人民政府统计机构核实。

    新闻媒体采用县级以上人民政府统计机构或者有关部门公布的统计资料,内容应当与其保持一致,不得擅自更改其数据;不得采用县级以上人民政府统计机构或者有关部门尚未公布的统计资料。

    第十九条  县级以上人民政府统计机构应当建立健全统计资料定期公布制度,充分利用可以公开的统计资料,适时为社会提供咨询服务。

    第二十条  县级以上人民政府统计机构设立独立的法制机构行使统计监督检查职权。根据需要,可以对同级人民政府有关部门和下级人民政府的统计工作进行巡查。

任何单位和个人不得拒绝、阻碍对统计工作的监督检查和对统计违法行为的查处工作,不得包庇、纵容统计违法行为。

任何单位和个人有权向县级以上人民政府统计机构举报统计违法行为。

    县级以上人民政府统计机构应当公布举报统计违法行为的方式和途径,依法受理、核实、处理举报,并为举报人保密。   

    第二十一条  县级以上人民政府统计机构有权就下列事项依法实施监督检查:

    (一)贯彻实施统计法律、法规的情况;

    (二)执行统计调查制度的情况;

    (三)报送统计资料的真实性、准确性、完整性、及时性等情况;

    (四)统计资料的管理、公布、提供、使用情况;

    (五)统计资料的保密情况;

    (六)统计工作中的其他情况。

    第二十二条  县级以上人民政府统计机构工作人员进行统计监督检查时,必须2人以上出示有效执法证件。

    第二十三条  县级以上人民政府统计机构立案查处的重大统计违法案件,在立案同时应当报送上一级人民政府统计机构备案。

    处理结案后,应当向上一级人民政府统计机构报送处理结果。上级人民政府统计机构有权纠正下级人民政府统计机构对统计违法案件不适当的处理决定。

    第二十四条  作为统计调查对象的企事业单位和其他组织有下列行为之一的,由县级以上人民政府统计机构责令改正,给予警告,可以并处罚款;其直接负责的主管人员和其他直接责任人属于国家工作人员的,由任免机关或者监察机关依法给予处分:

    (一)未按照国家有关规定设置原始记录、统计台账的,处三千元以上一万元以下罚款

    (二)未按规定接受统计调查任务的,处三千元以上五万元以下罚款; 

    (三)违反国家有关规定,委托或者受委托代填代报数据有误的,处三千元以上五万元以下罚款。

   (四)拒绝提供统计资料或者经催报后仍未按时提供统计资料的,处三千元以上五万元以下罚款;

   (五)提供不真实或者不完整的统计资料的,处三千元以上五万元以下罚款;

   (六)拒绝答复或者不如实答复统计检查查询书的,处三千元以上五万元以下罚款;

   (七)拒绝、阻碍统计调查、统计检查的,处三千元以上五万元以下罚款;

   (八)转移、隐匿、篡改、毁弃或者拒绝提供原始记录凭证、统计台账、统计调查表及其他相关证明和资料的,处三千元以上五万元以下罚款。   

    第二十五条  个体工商户有下列行为之一的,由县级以上人民政府统计机构责令改正,给予警告,可以并处一千元以上一万元以下的罚款:

    (一)拒绝接受统计调查任务的;

    (二)提供不真实或者不完整统计资料的;

    (三)违反国家有关规定,委托或者受委托代填代报数据有误的。

   (四)拒绝提供统计资料或者经催报后仍未按时提供统计资料的;

   (五)拒绝答复或者不如实答复统计检查查询书的;

   (六)拒绝、阻碍统计调查、统计检查的。

    第二十六条  县级以上人民政府、政府统计机构或者有关部门、单位的负责人有下列行为之一的,由任免机关或者监察机关依法给予处分,并由上级人民政府统计机构予以通报:

   (一)自行修改统计资料、编造虚假统计数据的;

   (二)要求统计机构、统计人员或者其他机构、人员伪造、篡改统计资料的;

   (三)对依法履行职责或者拒绝、抵制统计违法行为的统计人员打击报复的;

   (四)对本行政区域、本部门、本单位发生的严重统计违法行为失察的。

    第二十七条  县级以上人民政府统计机构或者有关部门有下列行为之一的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员由任免机关或者监察机关依法给予处分:

   (一)违法公布统计资料的;

   (二)泄露统计调查对象的商业秘密、个人信息或者提供、泄露在统计调查中获得的能够识别或者推断单个统计调查对象身份资料的;

   (三)违反国家有关规定,造成统计资料毁损、灭失的。 

    第二十八条  违反本条例有关规定,构成犯罪的,依法追究刑事责任。

    第二十九条  本条例自2013年10月1日起施行。1992年10月31日甘肃省第七届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过的《甘肃省统计管理规定》同时废止。

理规定》同时废止。


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