甘肃省人民政府法制办公室关于2013年度省级部门决算及“三公”经费信息公开工作

时间: 2014-08-26  | 来源: | 点击数:3051

    一、2013年部门决算公开情况说明

    (一)法制办基本情况

    甘肃省人民政府法制办公室是省政府负责全省政府法制工作的职能机构;机构类型为机关法人,组织机构代码01389716-0,属省级财政拨款的行政单位;单位负责人:白文晖;办公地址位于兰州市城关区中央广场1号。

    1、主要职责

    1)拟订全省推进依法行政的规划和年度计划,提出全省依法行政具体措施和工作意见,报省政府批准实施;研究推进依法行政、建设法治政府出现的新情况、新问题,向省政府提出建议;负责全面推进依法行政的综合协调、督促指导、政策研究和情况交流工作。

    2)拟订全省法制建设规划;研究政府法制工作发展中的问题,向省政府提出建议;负责起草政府法制文件;指导全省政府法制工作。

    3)拟订省政府立法规划和年度计划,报省政府批准后组织实施;组织起草地方性法规、规章草案;审核省政府部门报送省政府的地方性法规草案、规章草案。

    4)负责地方性法规、规章草案的社会公开征求意见工作;承办全国人大常委会、国务院法制办和省人大常委会交办的法律、法规草案征求意见工作。

    5)承办地方性法规的应用解释和省政府规章的立法解释工作;组织开展地方性法规、规章的后评估工作,向省政府提出完善制度的建议和意见。

    6)组织实施涉及政府行为共同规范的法律、法规、规章;监督其实施情况,提出完善立法、改进执法的建议,协调法律实施中的矛盾和争议。

   7)研究依法行政和政府法制方面带有普遍性的问题,向省政府提出完善制度和解决问题的意见;审核以省政府名义作出的行政处罚决定。

   8)负责全省行政执法的指导、协调、规范和监督工作;承担行政执法人员综合法律知识的培训和考核;审查和确认行政执法主体资格,统一管理行政执法证件;审核市州相对集中行政处罚权申报工作。

   9)指导全省备案审查工作;承办省政府部门、市州政府规章和规范性文件的备案审查工作;负责省政府规章的报备工作。

   10)负责定期清理省政府规章;编辑地方性法规、规章汇编;组织翻译、审定政府规章的外文文本和民族语言文本。

   11)指导、监督全省的行政复议工作;承办省政府依法管辖的行政复议、行政赔偿案件和其他涉及省政府的行政应诉事务;负责仲裁机构组建的审查和日常事务的监督指导。

   12)承担省政府在法律事务方面的参谋、助手和顾问职责;承办省政府作为民事主体涉及的有关法律事务。

   13)负责全省依法行政、政府法制的宣传指导,组织开展行政机关领导、政府法制工作人员和行政执法人员依法行政和法律知识的学习培训。

   14)组织开展依法行政、政府法制的理论研究和交流;承担地方性法规、规章和行政执法人员数据库的建立和管理。

    15)承办以省政府名义作出的行政处罚、行政合同、行政措施等法律事项的审核;协助省政府对重大决策、重大具体行政行为、重大投资项目的法律框架设计和相关法律文书组织专家进行法律论证和审核等。

   16)承办省政府和国务院法制办交办的其他事项。

    2、机构情况

    我办内设职能处为:秘书处、经济法规处、行政法规处、行政执法监督处、行政复议处、备案审查和译审处、依法行政宣传指导处、法律事务协调处、机关党委。事业单位:甘肃省行政法制服务中心。

    (二)法制办2013年度部门决算

    法制办部门决算反映了法制办本级和甘肃省行政法制服务中心1家事业单位所有的收入和支出。

 

表一:

 

 

    部门收支决算总表

部门:甘肃省人民政府法制办公室                                单位:万元

收        入

支        出

项       目

决算数

项       目

决算数

一、财政拨款收入(补助)

968.77

一、一般公共服务

1,041.32

二、其他收入

1.00

二、社会保障和就业

9.14

 

 

三、住房保障支出

41.73

 

 


 

收 入 总 计

969.77

支 出 总 计

1,092.19

      注:本表反映部门本年度的总收支情况(不含政府性基金)。

1、2013年度法制办收入合计969.77万元

    (1)财政拨款收入968.77万元,占收入合计99.90%。财政拨款收入系行政事业单位当年从省财政取得的资金。

    当年财政拨款收入比2012年增加79.22万元,原因是:当年增加行政单位购置车辆和新增及军转人员工资费用。

    (2)其他收入1万元,占收入合计0.10%。其他收入系存款利息收入。

    2、2013年度法制办支出情况说明

    2013年度支出合计1,092.19万元,完成了当年的预算任务。当年支出数大于当年财政拨款收入数。原因是:财政拨款支出数既包括使用当年从省财政取得的财政拨款发生的支出,也包括使用以前年度财政拨款和结余资金发生的支出。

    当年财政拨款支出比2012年增加79.22万元,原因是:当年增加行政单位购置车辆和新增及军转人员工资费用。支出情况如下:

    (1)一般公共服务(类)支出1,041.32万元,占支出合计的95.34%。主要是保障法制办及所属事业单位正常运转的基本支出以及各类政府法制工作所需的项目支出。

    (2)社会保障和就业(类)支出9.14万元,占支出合计的0.84%,主要是法制办退休人员经费支出。

    (3)住房保障支出(类)41.43万元,为住房公积金支出,占支出合计的3.82%。。住房公积金是按照《住房公积金管理条例》的规定,由单位及其在职职工缴存的长期住房储金。该项政策始于上世纪九十年代中期,在全国机关、企事业单位在职职工中普遍实施,缴存比例最低不低于5%,最高不超过12%,缴存基数为职工本人上年工资,目前已实施近20年时间。行政单位缴存基数包括国家统一规定的公务员职务工资、级别工资、机关工人岗位工资和技术等级(职务)工资、年终一次性奖金、特殊岗位津贴、规范后发放的工作性津贴、生活性补贴等;事业单位缴存基数包括国家统一规定的岗位工资、薪级工资、绩效工资、岗位津贴等。

 

表二:

2013年部门支出决算明细表

部门:甘肃省人民政府法制办公室                              单位:万元

项      目

总   计

基本支出

项目支出

科目编码

科目名称

合计

1,092.19

567.13

525.06

201

一般公共服务

1,041.32

516.26

      525.06

20103

政府办公厅(室)及相关机构事务

1,041.32

516.26

      525.06

2010301

行政运行

277.20

277.20

 

2010307

  法制建设

730.96

205.90

525.06

2010350

  事业运行

7.89

7.89


2010399

  其他党委办公厅(室)及相关机构事务支出

25.27

25.27


208

社会保障和就业

9.14

9.14


20805

行政事业单位离退休

9.14

9.14


2080501

归口管理的行政单位离退休

5.67

5.67


2080502

事业单位离退休

3.47

3.47


221

住房保障支出

41.73

41.73


22102

住房改革支出

41.73

41.73


2210201

住房公积金

41.73

41.73


  注:本表反映部门本年度取得的各项收入情况。

    3、本年支出合计1,092.19万元

    其中:基本支出567.13万元,占支出合计51.93%;项目支出525.06万元,占支出合计48.07%。

    (1)基本支出567.13万元,系为保障法制办各行政事业机构正常运转、完成日常工作任务安排的支出。其中:按国家规定基本工资和津贴补贴标准等安排的人员经费支出257.28万元;按国家规定开支标准安排的办公费、印刷费、水电费、物业费、取暖费等日常公用经费支出258.98万元;按国家规定开支标准安排的离退休人员经费支出9.14万元;按国家规定开支标准安排的住房保障支出41.73万元。

    (2)项目支出525.06万元,系为保障开展政府法制工作安排的支出。主要包括四个方面的支出:①专项法制工作;②法制理论研究;③办公设备更新及维护;④信息化建设。

    4、名词解释

    (1)财政拨款(补助):指省级财政当年拨付的资金。

    (2)一般公共服务(类):指省政府法制办用于保障机构正常运行,开展财政管理活动的支出。

    (3)社会保障和就业(类):指省政府法制办用于离退休人员的经费。

    (4)住房保障(类)住房改革支出(款):指按照国家政策规定用于住房改革方面的支出。

    住房公积金(项):指按照国家统一规定,依据省上确定的比例为在职职工缴存的长期住房储金。

    (5)基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和用支出。

    (6)项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

    二、2013年度“三公经费”说明

    1、“三公经费”财政拨款支出预决算表

 

表三

2013年“三公经费”决算情况表

单位名称:甘肃省人民政府法制办公室                                                   单位:万元

“三公经费”财政拨款总额

156.51

因公出国(境)费用

9.49

公务接待费用

6.86

公务用车购置和运行费

小        计

140.16

公务用车购置费

100.33

公务用车运行费

39.83

    (1)因公出国(境)团组情况:2013年度本单位组织出国(境)团组0个,参加其他单位组织的出国(境)团组1个;本单位全年因公出国(境)累计1人次。

    (2)公务用车购置及保有情况:2013年度本单位购置公务用3辆,年末公务用车保有量4辆。

    (3)公务接待有关情况:国内公务接待8批次,人数42个,经费总额5.26万元。

    2、“三公经费”财政拨款支出

    “三公经费”财政拨款支出是指,通过财政拨款资金安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费指单位工作人员公务出国(境)的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出;公务用车购置及运行费指单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费指单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。

    3、法制办2013年 “三公经费”财政拨款决算156.51万元

    2013年法制办“三公经费”财政拨款决算156.51万元,其中:因公出国(境)费9.49万元,公务接待费6.86万元,公务用车购置及运行费140.16万元。比2012年决算增加了101.60万元。原因是:2009年机构独立以来,车辆缺编较多,2011年、2012年、2013年三年购置新车计划3台到2013年才完成配置。具体情况如下:

    (1) 因公出国(境)费9.49万元,按照当年财政批复的预算和因公出国(境)计划,安排相关人员参加国务院法制办组织赴外参加立法前评估培训,支付费用6.36万元。核报2012年度赴外相关人员现代城市社区信息化管理度培训,支付费用3.13万元。

    (2) 公务用车购置及运行费140.16万元,主要是车辆购置支出,3台车辆购置费(含车辆购置税)100.33万元。车辆运行维护方面的支出,其中:燃料费13.35万元;维修费16.80万元;过路过桥费5.17万元;保险费4.51万元。

    (3) 公务接待费6.86万元,接待外省法制办来甘调研,市、州法制办来兰调研及来我办联系相关工作事宜的住宿、伙食、交流等费用。

    2014年,我办将继续加大对“三公经费”预算执行的管理力度,严格控制因公出国(境)团组数量和规模,规范公务用车配备使用管理,严格执行公务接待有关规定,从根本上控制“三公经费”支出。

 


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